所謂的公路主動(dòng)養(yǎng)護(hù)是根據(jù)公路路況信息，運(yùn)用科學(xué)的方法對公路路況進(jìn)行分析、預(yù)測、評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的處治措施，對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)處治，從而使公路路況始終處于良好狀態(tài)。這種養(yǎng)護(hù)方法，克服了哪里壞哪里修的事后被動(dòng)養(yǎng)護(hù)的弊端，改變了公路養(yǎng)護(hù)傳統(tǒng)觀念，可以說是養(yǎng)護(hù)的一種革命，其特點(diǎn)是變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后為事先，變盲目為科學(xué)。
為了更為科學(xué)合理的堅(jiān)持搞好公路主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)工作，在2013年春季河南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《河南省普通干線公路季節(jié)性小修保養(yǎng)管理辦法》，同時(shí)新鄉(xiāng)市公路管理局相繼出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市普通干線公路小修保養(yǎng)精細(xì)化管理手冊》。“辦法”和“手冊”從公路小修保養(yǎng)要貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則切入，從樹立“預(yù)防養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)、低碳養(yǎng)護(hù)”的理念，堅(jiān)持“規(guī)范管理、提高質(zhì)量、成本節(jié)約、保障暢通”的方針出發(fā)，詳細(xì)的闡述了我省特別是我市境內(nèi)春、夏、秋、冬小修保養(yǎng)的特點(diǎn)和處治要求。經(jīng)過近年來的認(rèn)真貫徹落實(shí)和多年來工作實(shí)踐，我們認(rèn)為，搞好公路預(yù)防性主動(dòng)養(yǎng)護(hù)不僅在于理念的更新，更貴在堅(jiān)持貴在實(shí)干。
首先，應(yīng)牢固樹立公路主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)也是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念?！豆佛B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》在開篇總則中講到:“公路養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹‘預(yù)防為主，防治結(jié)合’的方針。”我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦幸惨恢睆?qiáng)調(diào)對公路病害要治早、治小、不過夜，這是一項(xiàng)技術(shù)政策，是我們多年來一直在沿用的公路主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)的方法。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念和我們這些做法是一脈相承的，只是現(xiàn)在更加系統(tǒng)、完善了。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)從技術(shù)上看，必須是對一條相對比較好的路面進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)方法，但現(xiàn)實(shí)中，我們管養(yǎng)公路的路面狀況不一，那些損壞嚴(yán)重的路段怎么辦？包括路基、路面、橋涵、綠化等，都存在著預(yù)防性也就是主動(dòng)養(yǎng)護(hù)問題。因此，把預(yù)防性養(yǎng)護(hù)這種技術(shù)的概念上升成一種理念，把內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大，就更便于指導(dǎo)我們的工作。面對老路的養(yǎng)護(hù)，它們已經(jīng)出現(xiàn)了很多問題，錯(cuò)過了預(yù)防養(yǎng)護(hù)的時(shí)機(jī)，但也仍然存在著預(yù)防性的主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)問題，即如何使病害不進(jìn)一步擴(kuò)展、進(jìn)一步延長道路使用壽命等，這種主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)也應(yīng)是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)范疇。由此可見，搞好公路主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)尤為重要。
此外，搞好公路主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)必須要堅(jiān)持、必須要實(shí)干。首先在組織上：第一要堅(jiān)持全面加強(qiáng)路況檢查評(píng)定等工作，定期對路況、橋涵、構(gòu)造物等進(jìn)行技術(shù)狀況調(diào)查，不斷完善、充實(shí)、更新公路數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握管轄公路使用情況。要堅(jiān)持充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立路面、橋涵、構(gòu)造物等管理評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，科學(xué)分析公路、橋涵等構(gòu)造物技術(shù)狀況，根據(jù)輕重緩急，制定出科學(xué)、合理的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。第二要作為一項(xiàng)政治任務(wù)堅(jiān)持對預(yù)防性養(yǎng)護(hù)適時(shí)投入，保證其時(shí)效性和預(yù)見性，避免錯(cuò)過預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)。第三要堅(jiān)持建立主動(dòng)性預(yù)防養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的考核力度，堅(jiān)持將其納入公路養(yǎng)護(hù)的正常考核之中。第四要堅(jiān)持樹立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的前瞻性和主動(dòng)性理念，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性、創(chuàng)造性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作資金投入和路況質(zhì)量雙贏。有了可靠的組織保障后，在實(shí)踐工作中要堅(jiān)持“腿勤、眼勤、心細(xì)、手勤”，發(fā)現(xiàn)路面有縱、橫裂縫主動(dòng)灌縫、春季及時(shí)主動(dòng)在路肩邊坡上補(bǔ)植草坪護(hù)坡、汛期前進(jìn)一步細(xì)心主動(dòng)疏通排水設(shè)施、加固防護(hù)易出險(xiǎn)情路段、構(gòu)造物等，切忌“等、靠、要”；即在路面出現(xiàn)縱、橫裂縫和輕微不影響行車安全的病害時(shí)，等形成坑槽時(shí)去要錢，靠挖補(bǔ)坑槽處理路面病害的嚴(yán)重錯(cuò)誤做法。一定要撲下身子將一切可能出現(xiàn)在公路上的病害主動(dòng)地治早、治小、不過夜。。?？傊?，只要我們大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持深入基層，深入生產(chǎn)一線“苦干、實(shí)干加巧干”，不怕枯燥、單調(diào)，樹立“貴在堅(jiān)持、貴在實(shí)干”理念，我們的公路主動(dòng)性養(yǎng)護(hù)工作就能夠花開遍地，就能夠更好地降低養(yǎng)護(hù)成本，更好地提高養(yǎng)護(hù)水平和效率，更好地緩解養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，更好地步入科學(xué)的良性循環(huán)發(fā)展軌道。
作者：
劉玉國 高級(jí)統(tǒng)計(jì)師
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣公路局
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